一纸政令，撼动全球大宗商品市场。
2026年6月1日起，印度尼西亚所有煤炭出口须经由国有企业PT Danantara Sumberdaya Indonesia（DSI）统一管控，方可离港。总统普拉博沃·苏比安托于5月20日突然在国会宣布这一政策市场毫无准备。消息公布后数小时，雅加达综合指数暴跌逾3%，矿业股集体受挫，印尼盾兑美元汇率首次跌破18,000关口。
政策出台的核心逻辑
普拉博沃·苏比安托援引了一个令人震惊的数据：过去34年间，印尼因煤炭、棕榈油等大宗商品出口中的低开发票（under-invoicing）和价格操纵行为，累计损失约9,080亿美元。DSI的设立旨在成为煤炭、毛棕榈油（CPO）及铁合金出口的"唯一门户"，通过统一管理合同签署、货物装运和货款收付，从根本上堵住这一漏洞。
时机恰与市场共振
DSI政策的出台，与全球煤炭市场的剧烈动荡高度叠加。伊朗封锁霍尔木兹海峡，致使全球液化天然气（LNG）供应骤减约20%。日本、韩国、泰国纷纷转向煤炭作为替代能源。纽卡斯尔热力煤价格于6月16日飙升至每吨150美元，创下2023年9月以来新高；随后，随着由巴基斯坦斡旋、在凡尔赛签署的《伊斯兰堡谅解备忘录》于6月17日正式签订，煤价回落至约每吨145美元。
后续关注重点
政策过渡期持续至2026年8月底。9月起，DSI将直接从矿业企业采购并向境外买家销售；最终实施截止日期为2027年1月。受影响商品范围可能进一步扩展至镍和黄金。作为印尼最大煤炭买家，中国已在政策正式生效前通过中国商会向印方提交正式抗议函件。
可以确定的是，印尼大宗商品自由出口的时代，已宣告终结。
